铁路货运组织改革正式启动

作者：齐慧      发布时间：2013-06-07      

        中国铁路总公司6日宣布，自6月15日开始，中国铁路总公司将实施货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场。这是中国铁路总公司实施的第一项重大市场化改革——

        铁路货运组织改革正式启动

         6月6日从中国铁路总公司获悉：自6月15日开始，中国铁路总公司将实施货运组织改革。此次改革目的是从根本上改进铁路货运服务，依托铁路全天候、大运力、低运价等优势，从整列大宗货物运输到高铁快递包裹，全面参与现代物流业竞争。

        据中国铁路总公司运输局局长程先东介绍，货运组织改革的主要内容包括：一是改革货运受理方式，简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办；二是改革运输组织方式，根据客户的运输需求编制运输计划；三是清理规范货运收费；四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务，实行全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。

        改革后，铁路货运业务主要有7项，一是整列运输，如煤炭、石油、矿石等；二是整车运输；三是铁路快运货物班列，包括行邮、行包专列等；四是集装箱运输；五是特种货物运输，如汽车、大件及冷藏鲜活货物等；六是零担货物运输；七是高铁快递，即利用高铁确认列车和载客动车组列车，提供城际间“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。

        以往，铁路货运的客户通过铁路办理货运不仅要申报请求车计划、月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系调度和运输部门，介入铁路的运输生产过程，计划性强，手续繁琐。

        程先东介绍，以前铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。推进货运组织改革，就是要加快铁路走向市场的步伐，提升铁路应对市场变化的能力。今后，只要一个电话或点击网络页面，就可以联系铁路发货。甚至可以像有些快递企业那样，直接上门取货和送货上门。

        据介绍，此次货运组织改革是对以往货运组织工作的全面改造，实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革，加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提高铁路运输质量和效益。这是中国铁路总公司推出的一项重大改革举措，是铁路走向市场迈出的关键一步。

        加快驶向“现代物流”

    受访人：中国铁路总公司运输局局长程先东

        将实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革

        记者：中国铁路总公司为什么成立不久即推出这次货运组织改革？

        程先东：服务是铁路的本质属性。在政企分开的新体制下，铁路不断地提升服务质量，更好地履行社会责任，满足经济社会发展和人民群众的需求，是检验铁路改革成效的重要方面。

        我们清醒地认识到，目前铁路货运服务方面，存在着不少问题。推进货运组织改革，目的就是从根本上解决铁路货运服务方面的问题，加快铁路走向市场的步伐，提升铁路应对市场变化的能力，把铁路全天候、大运力、低运价、节能环保的优势展现出来。

        记者：这次铁路货运组织改革主要改什么？

        程先东：具体讲，主要包括四个方面的改革内容：

        一是改革货运受理方式。通过简化手续、拓宽渠道、敞开收货，为广大客户提供最直接、最简便、最快捷的服务。

        二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率，使运输计划服从于市场，运输生产服务于社会需求。

        三是清理规范货运收费。制订并公布铁路货运及相关服务的收费项目、收费标准和收费条件，对所有收费实行“一口报价、一张货票核收”，做到所有收费严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费，靠铁路的运价优势赢得市场。

        四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实现“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。

        将实施货物地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人接收货物地点为止的全过程运输服务